Energia nucleare: Quo vadis?
Le aziende elettriche svizzere, in particolare i gestori di centrali nucleari, sono in cattive condizioni economiche. Qualunque sia l'esito dell'iniziativa per l'abbandono del nucleare, il finanziamento dello smantellamento e dello smaltimento sarà una questione di distribuzione statale.
La storia dell'energia nucleare è sempre stata fortemente politicizzata. Agli inizi, era visto come un simbolo del progresso tecnologico e un garante della forza economica e dell'indipendenza politica energetica. Di conseguenza, è stato pesantemente sovvenzionato dallo Stato, con il sostegno di tutti i partiti. Da allora, il quadro è cambiato.
Energia nucleare a singhiozzo
L'abbandono (a medio termine) del nucleare è cosa fatta. Tuttavia, questo mese si vota su una data di disattivazione legale per tutte le centrali nucleari svizzere. In caso di voto favorevole, gli operatori minacciano la Confederazione Svizzera di chiedere danni per miliardi. [1] A prescindere dall'esito della votazione, ci si chiede quale sarà la forma di Axpo e Alpiq in particolare tra 10-20 anni. Le due maggiori aziende elettriche svizzere stanno andando male dal punto di vista economico. Le ragioni principali sono i prezzi bassi sul mercato europeo distorto dell'elettricità, gli investimenti non redditizi e la mancanza di clienti finali. Le stesse centrali nucleari sono attualmente poco redditizie. Alpiq ha recentemente offerto le sue quote di Gösgen e Leibstadt ad altre società energetiche come regalo. [2] L'offerta è stata rifiutata.
La sicurezza come questione di fede
In termini economici, l'energia nucleare non ha mai coperto tutti i suoi costi sociali. Il carbone sta attualmente beneficiando di un livello eccessivamente basso di emissioni di CO2-L'energia nucleare fa questo, ad esempio, attraverso i rischi non assicurati di un incidente nucleare. Per la piccola Svizzera, a differenza dei grandi Paesi, rappresenta una sorta di rischio "all-in". È praticamente impossibile calcolare questo rischio; si tratta infatti di una moltiplicazione di zero per infinito: sebbene la probabilità di accadimento sia piuttosto bassa, i danni sarebbero immensi, anche perché vengono colpiti beni immateriali come la nostra "patria". Se la Svizzera debba correre un tale rischio è quindi anche una questione di fede.
Futuro: incerto
Si può credere o meno nella sostenibilità economica dell'energia nucleare. Se si considerano i prezzi di mercato previsti per i prossimi dieci anni, è lecito chiedersi se le centrali nucleari esistenti saranno in grado di coprire i costi fissi da un punto di vista economico. È probabile che gli investimenti per il rinnovo appaiano sempre meno redditizi. In particolare, nel caso di Beznau 1, dove è stato necessario sostituire il coperchio del recipiente in pressione a causa di inclusioni, dubito che sarà mai collegata alla rete: Poiché ci sono inclusioni anche nel rivestimento, Axpo potrebbe dover sostituire anche questo, il che equivarrebbe di fatto a uno smantellamento per motivi di costo.
Quali sono i costi di disattivazione
I proprietari delle centrali nucleari sono obbligati per legge a smaltire in sicurezza le scorie radioattive a proprie spese. A tal fine hanno istituito due fondi indipendenti, il fondo di disattivazione e il fondo per lo smaltimento delle scorie. Secondo le stime certificate dall'IFSN nel 2011, la disattivazione delle cinque centrali nucleari svizzere e del deposito intermedio centrale costerà circa 2,97 miliardi di franchi. [3] Tuttavia, a livello mondiale esistono pochi valori empirici. La Germania, ad esempio, prevede importi molto più elevati. [4] Le stime svizzere sono attualmente in fase di aggiornamento. Alla fine del 2015, il capitale accumulato del fondo di disattivazione ammontava a circa 2 miliardi di franchi. I costi stimati per lo smaltimento dei rifiuti operativi e degli elementi di combustibile ammontano a poco meno di 16 miliardi di franchi. Di questi, 9,7 miliardi di franchi sono già stati coperti o pagati sotto forma di costi di smaltimento correnti. Ciò significa che ben 6,3 miliardi dei costi attualmente stimati sono ancora in sospeso.
Troppo grandi per fallire
Una parte consistente delle disponibilità dei fondi dovrebbe ancora essere generata dai redditi da interessi. Tuttavia, i bassi tassi di interesse e i bassi prezzi dell'elettricità rendono difficile per le aziende continuare ad accumulare fondi. Se non riusciranno a raccogliere il denaro necessario per smantellare le centrali nucleari in tempo, rischieranno il fallimento. In questo caso, la Confederazione Svizzera interverrebbe probabilmente per motivi morali e di sicurezza. I principali azionisti di Axpo e Alpiq, i cantoni e le città, ne sono consapevoli. Hanno alcune delle loro partecipazioni nei loro libri contabili al valore nominale. Per loro il danno economico sarebbe quindi relativamente modesto, ad eccezione di eventuali mancati dividendi, di cui hanno beneficiato molto in passato.
Una questione di distribuzione
Una cosa è certa: I costi dell'energia nucleare saranno in ultima analisi pagati dalla popolazione svizzera. Possiamo ora chiederci come questa fattura sarà distribuita, cioè socializzata, nel miglior modo possibile: Chi siamo, attraverso il gettito fiscale o i prezzi dell'elettricità? Mentre le tasse hanno un effetto progressivo (chi ha di più paga di più), gli aumenti dei prezzi, in particolare dell'elettricità, hanno un effetto regressivo (chi ha di meno paga di più in termini relativi). Tuttavia, quest'ultima soluzione avrebbe il vantaggio di far pagare soprattutto chi acquista l'energia.
Ulteriori informazioni
[1] pagina esternaArticolo nel Tagesanzeiger
[2]pagina esternaArticolo Giornale della domenica
[3] Ispettorato federale della sicurezza nucleare pagina esternaIFSN