Blackout e altri disastri
Timothy Prior e Florian Roth del team "Risk and Resilience" del Center for Security Studies (CSS) parteciperanno come esperti alla giornata tematica sul blackout della SRF. I due sono ricercatori nel campo della gestione delle catastrofi, della resilienza e della comunicazione dei rischi e delle crisi. L'ETH News voleva sapere qual è la situazione in Svizzera.
Come verrebbe informata la popolazione svizzera in caso di blackout?
Roth: La popolazione verrebbe informata principalmente in modo tradizionale via radio. In determinate circostanze, verrebbero utilizzate anche le auto della polizia che circolano per le strade o le sirene con l'"allarme generale". Ad esempio, se l'acqua potabile viene contaminata a causa di un blackout. In una situazione del genere, è importante avvertire rapidamente la popolazione.
In occasione della giornata tematica, la SRF simula un blackout a livello europeo. Quanto sarebbe preparata la Svizzera ad affrontare un simile evento?
Priore: a livello strutturale, la Svizzera è molto ben preparata ad affrontare le catastrofi. Le autorità sono ben attrezzate e i responsabili sono altamente formati. Il lavoro principale viene svolto a livello cantonale e comunale. La Confederazione Svizzera svolge principalmente un ruolo di supporto e coordinamento. La Svizzera ha un sistema di protezione civile che si adatta molto bene al Paese.
Roth: Questo è anche il nocciolo della questione: in Svizzera le catastrofi sono di solito di natura locale o regionale. Cosa succederebbe in caso di eventi estremi di portata nazionale o addirittura internazionale è qualcosa per cui semplicemente non abbiamo esperienza.
E cosa significa?
Precedente: vediamo che soprattutto i Paesi che hanno subito gravi catastrofi hanno imparato dalle loro esperienze e hanno adattato le loro misure.
Roth: In Giappone, ad esempio, dopo il grande terremoto di Kobe del 1995, la protezione civile è stata integrata nel sistema educativo e formata. Le norme per le costruzioni antisismiche sono state enormemente inasprite. Senza queste misure, le vittime del terremoto del 2011 sarebbero state sicuramente molte di più.
Se la crisi persiste, la gente immagina caos e saccheggi. Quanto è realistico uno scenario del genere?
Precedente: Le immagini di persone che agiscono senza alcun riguardo in una crisi sono nella nostra mente soprattutto grazie a Hollywood e alla cronaca di singoli casi. L'esperienza passata mostra un quadro diverso: Nei Paesi con grande stabilità, la stragrande maggioranza delle persone si comporta in modo razionale e solidale.
Ciò è in linea con l'osservazione che le persone sono sempre più coinvolte e si organizzano privatamente in caso di crisi.
Roth: L'importanza delle iniziative della società civile è chiaramente aumentata. Tuttavia, notiamo delle differenze: In Svizzera ci sono attori forti come la Croce Rossa o altre organizzazioni umanitarie. In altri Paesi, le persone si impegnano in modo più spontaneo e indipendente.
Che ruolo hanno i social media?
Roth: La ricerca dimostra che in caso di crisi le persone utilizzano gli stessi canali di comunicazione che utilizzano normalmente. Le grandi aziende lo hanno riconosciuto e hanno formato team adeguati. Ad esempio, decidono di utilizzare delle schede di crisi sulle quali le persone possono scrivere dove possono ricevere aiuto. Lo status di "sto bene" sponsorizza in modo significativo il fatto che parenti e conoscenti siano meglio informati sulla sicurezza di una persona e che le reti di comunicazione siano di conseguenza meno tese. Stiamo anche assistendo a un aumento dell'aiuto auto-organizzato su queste piattaforme. Un esempio è la campagna Opendoor dopo la sparatoria di Monaco, dove i residenti hanno offerto spontaneamente alle persone colpite un posto sicuro dove dormire.
Come vedi il futuro?
Priore: Per me, ci sono due punti importanti: Non c'è disastro senza persone - un terremoto in un luogo dove non vivono persone e non ci sono infrastrutture è solo un evento naturale, non un disastro. Ecco perché la questione della vulnerabilità sociale, cioè chi è più colpito, è così importante per noi. A Zurigo, per esempio, esiste una mappa dettagliata dei rischi che mostra le conseguenze delle inondazioni. Mancano però dati su quali persone siano particolarmente vulnerabili, come gli anziani o gli immigrati, e in questo senso c'è ancora bisogno di ricerca.
In secondo luogo, l'influenza della società civile e dei social media significa che le autorità non possono più comunicare solo dall'alto verso il basso e quindi perdono anche parte del loro potere di interpretazione. In futuro, le autorità dovranno dialogare maggiormente con la popolazione. Si tratta di una sfida perché, ad esempio, le autorità vogliono fornire informazioni solo dopo che sono state confermate. Tuttavia, i cittadini si aspettano informazioni in tempi brevi. Ma è anche una grande opportunità per una protezione civile più efficiente. In futuro, le autorità saranno in grado di adattare ancora di più la loro comunicazione alla situazione.
Cosa può fare ognuno di noi per essere più preparato?
Priore: è importante riconoscere i pericoli e sapere cosa fare in caso di catastrofe. Un esempio: A Berna ci sono zone ad alto rischio di inondazioni. Ma so cosa fare se l'alluvione arriva davvero? Anche se la scorta di emergenza può sembrare un po' antiquata a molti, è comunque una buona idea. Dopo tutto, la Svizzera sarà ben organizzata in caso di crisi, ma è possibile che per i primi due o tre giorni Chi siamo debba farcela da solo. In generale, le famiglie che dispongono di un piano di emergenza familiare sono in grado di sopravvivere meglio di altre ai disastri.