Per l'agenda delle Nazioni Unite: individuate le lacune di dati in 193 Paesi

Prendere decisioni politiche, come la promozione di determinate fonti energetiche, la lotta alla povertà nelle regioni rurali o la limitazione della diffusione di determinate malattie, non funziona senza una base di dati. Altrimenti, la politica diventa un volo cieco. O come dice Christoph Gössmann: "Senza dati, brancoliamo nel buio. E al momento, purtroppo, brancoliamo ancora troppo spesso nel buio".

Gössmann sta svolgendo un dottorato di ricerca presso il Law, Economics and Data Science Group sotto la guida del professor Elliott Ash dell'ETH. Insieme ai collaboratori dell'Ufficio del Segretario generale delle Nazioni Unite (ONU), ha studiato come analizzare e presentare al meglio la disponibilità di tutti i dati dei 193 Stati membri. Dati che possono essere utilizzati per misurare i progressi dell'Agenda 2030 delle Nazioni Unite.

L'Agenda 2030 intende indicare la strada per un mondo sostenibile, in armonia con la natura e all'insegna della prosperità, della pace e del partenariato. Il cuore dell'agenda sono i diciassette Obiettivi di sviluppo sostenibile (SDG). Essi costituiscono il quadro di riferimento per la cooperazione internazionale tra gli Stati membri e rendono misurabili i progressi - o le battute d'arresto - compiuti. Ma questo richiede dati.

Gössmann ha sviluppato l'SDG Monitor insieme ai collaboratori delle Nazioni Unite. "Con l'app di analisi, forniamo ai decisori dei governi e delle organizzazioni internazionali i dati di cui hanno bisogno per prendere decisioni basate su dati concreti", afferma Gössmann.

Pochi dati sulla pace e su altre questioni

Il Monitoraggio SDG L'SDG Monitor è di libera decisione e collega diversi set di dati ufficiali delle Nazioni Unite in modo innovativo, generando così nuovi approfondimenti in modo facilmente accessibile. In generale, il Monitor indica le lacune di dati in determinati Paesi e aree tematiche, oppure mostra quali Paesi forniscono dati particolarmente coerenti. Il Monitor genera automaticamente diagrammi e viene alimentato con dati aggiuntivi, ad esempio su quale organizzazione internazionale è responsabile della raccolta dei dati per quale indicatore (Agenzia depositaria).

Gli utenti dello strumento possono visualizzare la situazione dei dati desiderata per uno o più Paesi e suddividerla ulteriormente. Il grafico seguente mostra la situazione dei dati per obiettivo di sostenibilità. Temi come l'energia, la salute e l'industria sono molto meglio documentati rispetto alla pace, al clima o al genere.

Risultati sorprendenti pubblicati in una relazione di accompagnamento

Un anno dopo la messa online dell'SDG Monitor 2022, Gössmann, insieme ai colleghi delle Nazioni Unite e della Global Partnership for Sustainable Development Data, ha pubblicato un rapporto sul medio termine dell'Agenda 2030 che, oltre a fornire indicazioni su quali dati sono disponibili e dove, fornisce una serie di informazioni di base sul perché la disponibilità di dati varia così tanto a livello globale e tematico.

Gli autori presentano i risultati principali: Sono necessari più dati su priorità urgenti come l'uguaglianza di genere (Obiettivo 5) o l'azione per il clima (13). Tra i 30 Paesi con la migliore disponibilità di dati ci sono 18 Paesi in via di sviluppo. "All'inizio questa è stata una constatazione sorprendente per noi", afferma Gössmann. "A un esame più attento, ciò può essere attribuito alle priorità nazionali, ad esempio, che spesso sono più in linea con gli SDG nei Paesi in via di sviluppo che in quelli industrializzati". Per inciso, anche la Svizzera figura tra i primi 30 Paesi.

Il rapporto rileva inoltre che la disponibilità dei dati varia a seconda dell'organizzazione responsabile della raccolta dei dati (agenzia depositaria). Ciò dipende, tra l'altro, dalla complessità dei metodi di raccolta dei dati o dal livello di sviluppo degli standard statistici per la raccolta dei dati al momento dell'introduzione dell'Agenda 2030. Ad esempio, alcuni dati possono essere ricavati in modo relativamente economico dai dati satellitari, mentre altri richiedono indagini costose e lunghe che nel 2015 non erano ancora state sviluppate.

Politica per la scienza e politica a braccetto

"È importante rendersi conto che l'SDG Monitor fornisce solo risposte sui dati disponibili per ogni Paese e su ogni argomento", afferma Gössmann. "L'applicazione non certifica i progressi compiuti dal mondo in merito all'Agenda 2030 - ad esempio, se le donne e gli uomini sono equamente rappresentati nei parlamenti di tutto il mondo - ma se disponiamo dei dati necessari per fare una dichiarazione in merito". In questo contesto, il Monitor svolge un'importante funzione di responsabilità e trasparenza che mantiene la pressione per l'attuazione degli SDG.

I governi sarebbero davvero completamente all'oscuro quando si tratta di dati alla base delle loro decisioni? Gössmann non la vede così drasticamente. In parte perché negli ultimi anni i dati sono stati comunicati alle Nazioni Unite con una certa rapidità rispetto al passato. In principio, ovviamente, i Paesi non si basano solo sui dati che raccolgono e trasmettono nell'ambito della rendicontazione degli SDG. Tuttavia, è importante aumentare la disponibilità dei dati. Ma questo è possibile solo se c'è la volontà politica di farlo. Oltre alla pressione pubblica, questa può essere creata sviluppando applicazioni concrete per i dati degli SDG in un contesto nazionale - in altre parole, i dati non vengono utilizzati solo per la rendicontazione degli SDG, ma sono anche profondamente integrati nei processi decisionali dei Paesi. Gössmann aggiunge: "Allora è anche finanziariamente salario per i Paesi investire nella raccolta dei dati SDG. E laddove i Paesi non possono investire da soli, noi, come comunità internazionale, dobbiamo investire per costruire le capacità locali". L'SDG Monitor supporta i decisori delle organizzazioni internazionali, dei governi e della società civile in tutte queste aree.